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| 2019陜西科技創(chuàng)新水平指數(shù)公布 |
10月28日，科技部發(fā)布《中國區(qū)域創(chuàng)新能力監(jiān)測報告2019》和《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告2019》（報告所用數(shù)據(jù)標(biāo)注為“當(dāng)年”的均為2017年數(shù)據(jù)；標(biāo)注為“上年”的均為2016年數(shù)據(jù)），陜西省綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)為67.04%,比上年提高了0.46個百分點，繼續(xù)排名全國第9位、西部第2位。
我省科技創(chuàng)新發(fā)展水平如何？有何特點？日前，記者采訪了陜西省科學(xué)技術(shù)情報研究院副院長張寶利。
我省科技創(chuàng)新水平穩(wěn)步增長
《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告2019》（以下簡稱《報告》）的前身是自20世紀(jì)90年代起研制的《全國科技進(jìn)步統(tǒng)計監(jiān)測報告》。當(dāng)時，為了對改革開放進(jìn)程中全國及各地區(qū)科技活動、經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域科技進(jìn)步狀況實施定期監(jiān)測，科技部牽頭開展了對全國科技進(jìn)步統(tǒng)計監(jiān)測及綜合評價研究。
“評價指標(biāo)體系、評價方法和評價標(biāo)準(zhǔn)的運用十分適合我國地域遼闊、人口眾多、區(qū)域發(fā)展存在明顯差異的特點，與區(qū)域科技管理、科技規(guī)劃制訂、科技發(fā)展目標(biāo)密切聯(lián)系，基本囊括了區(qū)域科技規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)的主要指標(biāo)。這些指標(biāo)的趨勢和走向可以敏感地反映出各地區(qū)在科技創(chuàng)新主要方面的水平及進(jìn)步、不足和退步。”張寶利說。
自2001年至今，我省綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)穩(wěn)步增長，從37.24%增長至67.04%,增長29.8個百分點，排名保持在全國前10位。
從歷年《報告》評價看，我省科技活動產(chǎn)出和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩個方面進(jìn)步顯著，在全國具有一定優(yōu)勢。張寶利介紹，其中，科技活動產(chǎn)出全國排名從第20位左右逐步上升至第4位，主要基于我省科技論文、獲國家科技獎勵和技術(shù)市場近年來取得的優(yōu)異成績；科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全國排名也從24位左右升至第10位，表明我省通過科技創(chuàng)新逐步實現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好促進(jìn)效應(yīng)。在科技創(chuàng)新的支撐下，人民生活水平不斷提高，環(huán)境質(zhì)量得到改善，社會各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，我省的科技創(chuàng)新環(huán)境也提升了5位，排在全國第8位，表明我省科技創(chuàng)新的人力資源、科研物質(zhì)條件等基礎(chǔ)良好，社會創(chuàng)新氛圍濃厚。
“通過《報告》也可以看出，我省科技活動投入不足，排名由最高時的全國第2位逐步下降至第13位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平也一度降至全國第23位，目前僅排名第14位。”張寶利說，因此，我省在創(chuàng)新投入、高新技術(shù)發(fā)展方面，仍有很大的提升空間。
各項指數(shù)有漲有落
據(jù)統(tǒng)計，2019我省綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)為67.04%,增長了0.46個百分點，排名居全國第9位、西部第2位，位次與上年持平。
據(jù)介紹，綜合科技創(chuàng)新水平分為科技創(chuàng)新環(huán)境、科技活動投入、科技活動產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重要指標(biāo)。在衡量綜合科技創(chuàng)新水平的各項指標(biāo)中，我省科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)排名全國第8位、科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指數(shù)排第10位、科技活動產(chǎn)出指數(shù)排第4位、科技活動投入指數(shù)排第13位、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)排第14位。
從科技創(chuàng)新環(huán)境看，2019我省科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)為71.11%,比上年增加6.12個百分點，全國排第8位，比上年上升1位。“該指標(biāo)較全國平均水平高3.29個百分點，排在前8位的分別是天津、北京、江蘇、上海、廣東、山東、浙江、陜西。”張寶利介紹，與此同時，在創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)中，我省科技人力資源、科研物質(zhì)條件和科技意識指數(shù)均實現(xiàn)了增長，分別排全國第8位、第4位和第11位。
從科技活動投入來看，2019我省科技活動投入指數(shù)為59.77%,比上年下降0.59個百分點，排名第13位；從科技活動產(chǎn)出來看，2019我省科技活動產(chǎn)出指數(shù)為75.42%,比上年降低0.64個百分點，排名全國第4位。
從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化來看，2019我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)為62.32%,比上年降低2.25個百分點，排位較上年下降1位，居全國第14位。從全國情況看，上海、天津、重慶、北京、江蘇、廣東、四川、廣西、湖北、安徽排在前10位，同時也是高于全國平均水平（全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)為66.63%）的地區(qū)。
從科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來看，2019我省科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指數(shù)為67.98%,比上年增加0.61個百分點，低于全國平均水平5.82個百分點，但排名較上年上升4位，居全國第12位。廣東、上海、北京、浙江、江蘇、重慶排在前6位，同時也是高于全國平均水平（全國科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指數(shù)為73.80%）的地區(qū)。
創(chuàng)新潛力有待進(jìn)一步釋放
2018年，全省研發(fā)投入再創(chuàng)新高，達(dá)到532.42億元，比2017年增長了15.51%;創(chuàng)新產(chǎn)出全面提升，技術(shù)合同交易額突破千億元，萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)10.3件；全省科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平顯著提升至全國第10位，達(dá)到近年來最好水平。
“我省科技創(chuàng)新水平指數(shù)的走勢表明，近年來，我省深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新能力和效率不斷提高，對推動高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。”張寶利說，“取得進(jìn)步的同時，科技創(chuàng)新評價也反映出一些值得重視的問題。”
一是全省財政科技支出占地方財政支出比重較低，尤其是省本級財政科技支出占比重僅排名全國第26位；二是企業(yè)創(chuàng)新投入需進(jìn)一步加強(qiáng)，企業(yè)R&D經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重排名全國第15位，企業(yè)R&D研究人員占比排名全國第23位；三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待進(jìn)一步提升，新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比重排名全國第24位，知識密集型服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率排名全國第28位。
此外，從全國范圍來看，我省綜合科技創(chuàng)新水平還一直處于低于全國平均水平的第二梯隊，與第一梯隊的上海、北京、天津、廣東、江蘇、浙江有一定差距，在西部地區(qū)也略低于重慶。
“以科技創(chuàng)新支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊動能轉(zhuǎn)換，從而推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，這是對科技創(chuàng)新提出的更高要求。”張寶利建議，我省應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，堅持新發(fā)展理念，堅定推進(jìn)改革，妥善應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，引導(dǎo)形成良好社會預(yù)期，確保經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，推動科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域不斷取得新進(jìn)展，進(jìn)一步釋放創(chuàng)新潛力。 |
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