南方聚焦
昨日，廣東省工商局召開網絡市場監管工作新聞發布會，就出臺《關于鼓勵支持我省網絡商品交易及有關服務健康發展的若干意見》（下稱《意見》）及上線運行網絡市場監管綜合信息平臺發布相關消息。
網上開店并運營一段時間后，昨日，4家公司作為全省第一批按《意見》規定辦理工商登記的網絡企業，在省工商局現場領到了營業執照（見圖，吳偉洪攝）。據了解，《意見》在研究制定過程中受到網民的廣泛關注，為降低準入門檻，鼓勵支持民眾通過電子商務創業和就業，在今年3月征求意見稿基礎上，《意見》于近日正式印發實施。
亮點
個人開網店無需工商注冊
“《意見》提出了23條具體扶持措施，其中最大的亮點是放寬了登記范圍、名稱、住所等限制，并為創業提供扶持和優惠。”據省工商局副局長錢永成介紹。
《意見》明確網絡商品或服務經營者可以按照現行法規登記為不同類型的市場主體，工商部門鼓勵其依法辦理工商登記注冊。其中，自然人在網絡交易平臺上開辦網店，經營項目不涉及前置審批的，只需通過提供網絡交易平臺服務的經營者的實名制審查，不強制要求辦理工商登記注冊。
亮點
阿拉伯數字可作店名登記
《意見》規定，個體工商戶名稱中的字號可以含有阿拉伯數字，允許網絡商品或服務經營者使用包括自有網站中文域名在內的個性化詞語，或者“××網（網站、網店）”、“電子商務”、“網絡平臺運營”、“數字物流”等反映其經營特點或行業特征的詞語作為企業或個體工商戶名稱中的行業用語，如“廣州市××網有限公司”、“廣州市天河區××日用百貨網店”等；已取得營業執照的經營者開展網絡商品交易及有關服務行為，其網上經營項目與營業執照經營范圍相符的，無需再辦理經營范圍變更登記。
佛山市禪城區1度潮人零食網店經營者朱靜韻一直想開家網店，實現網上、實體店同步經營。但因其店名中含有數字，不符合工商登記的相關規定，遲遲未能辦理網店工商登記。利用《意見》中放寬登記名稱限制的新政策，朱靜韻及時辦理了網店的工商登記注冊手續，成為《意見》下發后全省首個使用包含阿拉伯數字作為店名辦理工商登記的自然人網店。
亮點
允許“一址多照”
《意見》規定，網絡商品交易及有關服務經營者可以使用集中辦公區域作為住所（經營場所）辦理工商登記。使用集中辦公區域辦理工商登記的，登記機關在營業執照住所（經營場所）欄加注“集中辦公”字樣，并可根據申請人要求加注經營網址。
東莞市興陳電子有限公司南城電子商務分公司從事電子產品、五金制品和化工原料的生產與銷售，按照《意見》“一址多照”，該公司以東莞市國際商貿平臺的辦公地址作為工商登記的住所，于7月中旬辦理了登記注冊手續，這是《意見》下發后全省第一個以網絡交易平臺服務運營商的辦公地址為住所“一址多照”辦理工商登記的電子商務企業。
亮點
五類人員可減免登記費
《意見》規定，高校畢業生、返鄉農民工、下崗失業人員、殘疾人、退役軍人等人員開辦網店從事網上經營的，并申辦為個體工商戶的，一律免收登記費。對于屬于小微企業的，實施登記費用減免優惠。
廣州市時盛電子商務有限公司法人蘇一去年大學畢業后，一直在淘寶開網店，從事服裝設計、打工服務與網上銷售。根據《意見》有關優惠扶持政策，蘇一順利實現公司注冊資本零首付和免收登記手續費等優惠，于7月中旬辦理了登記注冊手續。
縱深
多管齊下監管網店
“網店經營到一定規模，想要做大做強吸引資金，必然要先成立公司，這是商業規律，也是企業自身發展的需求。”省網商協會秘書長黃子榮昨日向南方日報記者表示。省工商局市場處副處長徐義平分析，網店只有辦理了注冊登記，才能對其進行有效監管，也才能更好維護消費者的合法權益。這不僅是電子商務市場發展到一定程度的要求，也是消費群體不斷擴大和成熟后的必然要求。
據省消委會統計分析，近兩年，網購的消費投訴每年以150%以上的幅度遞增，虛假廣告、假冒偽劣、商標侵權、網上傳銷、詐騙等成為網絡購物投訴反映的主要問題。由于目前網店的工商登記不具有強制性，工商部門主要通過對淘寶等第三方交易平臺的監管來實現對未進行工商登記的網店網絡商品交易行為的監管。
《意見》規定，“為網絡交易提供第三方服務的網絡交易平臺和知名度廣、影響力高、交易規模大的大型商務網站作為‘源頭網站’，應對所提供服務的網站開辦者的真實身份信息進行審查和登記，簽訂服務合同，建立完善的網店管理制度、消費維權制度、信用評價和披露等制度，定期檢查和更新所服務網店開辦者的有關信息，積極協助工商部門查處網上違法經營行為。”
“通過管住平臺，讓平臺對網店店主進行實名登記，一旦發生糾紛，就可通過平臺找到實名的賣家，從而實現間接監管。”徐義平表示，在第三方平臺之外，針對網絡市場呈現的監管對象數量多、分布地域廣、技術性強、經營主體身份隱藏、信用信息不對稱、交易行為時空分離等特點，省工商局專門開發建設了網絡市場監管綜合信息平臺，已于近日在全省正式上線運行。
據介紹，該平臺分為監管業務網和對外公眾服務網，目前已初步完成了全省經營性網站數據庫建庫工作。比如，需要清查某種違法商品時，借助平臺監管業務網的搜索引擎系統，可以在短時間內找出所有經銷該種商品的省內經營性網站。據稱，在充實完相關數據后，公眾服務網將于近期向社會公眾開放。
南方日報記者 劉熠 實習生 許曉冰
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