日前，國家廣電總局和國家互聯網信息辦聯合下發《關于進一步加強網絡劇、微電影等網絡視聽節目管理的通知》。《通知》規定，視頻網站對網絡劇、微電影等網絡視聽節目一律先審后播；政府管理部門依法對業務開辦主體進行準入和退出管理。業內人士指出，從長遠來看，這有利于視頻行業規范發展。但主管部門的“退出管理”有待更明確的說明，以便視頻網站有統一的執行標準。
網站要先審后播
廣電總局表示，《通知》出臺是本著規范行業健康發展的宗旨。而且，《通知》明確提出，國家鼓勵生產制作優秀的網絡劇、微電影等網絡視聽節目。
《通知》要求，互聯網視聽節目服務單位按照“誰辦網誰負責”的原則，對網絡劇、微電影等網絡視聽節目一律先審后播。“網上很多人以為，這是說所有網絡劇和微電影都要送到廣電總局去審查。其實不是。審查的主體是各大網站，它們要對自己播出的內容負責。” 北京大學文化產業研究院副院長陳少峰告訴中國證券報記者。
對此消息，國內幾大視頻網站幾乎都表示歡迎。
樂視網 COO劉弘表示，對于自制內容的監管，樂視網已經設立自審委員會，對所有的自制節目在制作前、制作中、制作完成上線前的多個環節進行多級審查，在上線后，也密切關注網民的反饋，并設立了投訴郵箱。“樂視網擁護廣電總局精神，進一步完善和規范節目自審機制，確保為用戶提供健康的視頻內容。”
愛奇藝也發布聲明：愛奇藝一定按照廣電總局的要求，在公司內部，嚴格建立自上而下的審核制度。
談到對營收和利潤的影響，某機構分析師認為，大的視頻網站和影視制作公司都是以積極向上的題材為主，而且真正點擊量和廣告效應好的基本都是有正面激勵意義的劇，因此該政策對它們的影響不大。
退出管理模糊
“《通知》中提到的主管部門對各視頻網站進行準入和退出管理。這是監管的核心。”陳少峰告訴中國證券報記者，“但企業在什么情況下要求被退出，退出的方式是什么？廣電總局沒有明說。”
他認為，參照電影、電視劇的管理規定，視頻網站自己審查過的內容如果還存在低俗、色情、暴力等問題，造成了不好的社會影響，廣電總局可能會采取要求播出機構停播、刪除頁面、給以通報批評等措施，嚴重的話，可能吊銷《信息網絡傳播視聽節目許可證》、《廣播電視節目制作經營許可證》等經營資格。
視頻網站如何把握審查的尺度，統一的標準是什么？《通知》也沒有明確。“一般來講，不違反國家法律法規 、社會道德，不違背主流價值觀，不宣揚假丑惡，不傳播暴力色情等，是基本的參照標準。電視劇、電影也是這么規定的。”陳少峰說，“但這些沒法有量化的標準，各家網站在理解上可能不一樣。”
《通知》要求，網絡視聽節目服務行業協會要發揮行業組織的職能與作用，對會員單位網絡劇、微電影等網絡視聽節目審核人員開展培訓和考核，引導會員單位傳播健康有益的視聽節目。
愛奇藝首席執行官龔宇透露，網絡視聽節目服務協會將統一安排審核的標準制定及審核員的培訓。
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