據新華社北京5月28日電 國家新聞出版總署副署長、國家版權局副局長閻曉宏28日在此間召開的中美知識產權司法審判研討會上透露，今年3月向社會征求意見的著作權法修改草案引起了國際國內關注，該草案計劃于今年秋季上報國務院，若獲通過將提請全國人大常委會審議。
國家版權局：肯定修訂四個變化
閻曉宏表示，這次著作權法的修訂與現行法律比較有四個變化：
一是賦予了著作權人部分新的權利，提高了保護水平。如增加了美術作品、攝影作品追續權，增加了表演者和錄音制作者廣播和公開表演錄音制品獲酬權，增加了廣播電視臺有權禁止他人以網絡電視播放節目的權利；
二是加大了對盜版的處罰力度，增加著作權刑偵管理部門的查封扣押權，并將法定賠償額從現行50萬元以下提高到100萬元以下；
三是回應了信息網絡社會中技術發展帶來的挑戰；
四是在制度設計上更加完善，明確了作品登記制度和專有許可合同與轉讓合同登記制度，完善了著作權集體管理制度。
權利人和使用者分歧仍然很大
今年3月31日，國家版權局就著作權法修改草案公開向社會征求意見。閻曉宏介紹，截至目前國家版權局已收到正式意見1560多份，其中，美國專利商標局、美國版權局、美國電影協會、國際唱片協會等發來很好的修改建議。另外，這次征求意見中，很多意見通過媒體和網絡提出，體現了修法的公開和透明，有助于加深對著作權法律制度的了解，有助于向社會宣傳和普及著作權法。
閻曉宏透露，在征求意見過程中也遇到了困難，主要是社會公眾對著作權法現行的法律和已經提交社會討論的法律對比了解不夠，對著作權法的一些專業知識術語以及邏輯關系掌握得還不很清楚。公眾很容易把著作權法律制度在實施過程中存在的問題和不盡如人意的地方與法律的修訂聯系起來，比如著作權的集體管理制度，有些問題屬于著作權集體管理組織的工作能力、效率和透明度的問題，但目前權利人和使用者的分歧還比較大，真正實現平衡并不容易。
閻曉宏還表示，這部法律修改過程中遇到的主要問題還包括在網絡中技術服務商的責任和義務怎樣界定；如何既要和國際規則相銜接又要符合現階段中國實際，在解決一些重要問題的同時，還要使法律有一定發展空間和前瞻性等。
最后閻曉宏表示，國家版權局歡迎社會各界提出問題，討論問題。
由中國法學會主辦、中國知識產權法學研究會承辦的“中美知識產權司法審判研討會”28日在京召開。中國法學會常務副會長陳冀平、最高法院常務副院長沈德詠、商務部國際貿易談判副代表崇泉、國家知識產權局局長田力普、美國聯邦巡回上訴法院首席法官蘭德爾·雷德等1000多名代表出席。
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