日前財政部發布了《互聯網銷售彩票暫行辦法（征求意見稿）》以及《電話銷售彩票暫行辦法（征求意見稿）》，其核心內容是規范目前處于灰色地帶運營的電話、網絡彩票銷售行業，并將向有資質的企業發放牌照。分析人士表示，辦法中設置的門檻并不低，對于大多數售彩網站來說是難以逾越的。
網絡售彩由“堵”改“疏”
對于網絡售彩有關部門一直不“待見”，屢屢發出叫停令。
早在2007年11月，財政部、公安部等五部委就發出公告，各類非彩票機構主辦的網站必須一律停止彩票銷售業務，并要求整頓彩票機構利用互聯網銷售的彩票業務。2008年1月，財政部等三部委又發出了更加嚴厲的通知，要求一律停止利用互聯網銷售彩票。但從實際情況來看，這兩次叫停似乎沒有效果。
“我們網站是2008年底開始運營網絡售彩這塊的。”一位彩票網站的工作人員告訴記者，“因為彩票的整個行情都比較好，所以我們看準市場，就創辦了這個網站。”很明顯，近兩年彩票網站仍在照常運營。
今年8月中旬，財政部等三部委又聯合發文，且民政部、國家體育總局分別向福彩、體彩銷售機構下發了緊急通知，要求停止一切利用互聯網銷售彩票的行為。不過這次同以往兩次叫停不一樣，因為這次并不是純粹的叫停。《互聯網銷售彩票暫行辦法（征求意見稿）》對網上銷售彩票的準入條件進行了明確規定，意味著主管部門對網絡售彩的態度是轉“堵”為“疏”，也標志著離網絡售彩禁令解除之日不遠。
網站面臨重新洗牌
根據意見稿的要求，網上售彩企業的準入條件共有6項，要求有獨立法人資格，注冊金不低于5000萬元，單位及其高管人員必須近5年內無刑事處罰記錄和不良商業信用記錄，要取得互聯網、移動通信網等網絡服務經營許可證等，要有相關的內部控制制度、風險管理措施等。
尤其是注冊資本不低于5000萬元這條，會將眾多小規模的售彩網站擋在門外，整個行業面臨洗牌。記者從某彩票網站處得知，他們的注冊資本不過2000萬元，對于5000萬元的注冊資本要求他們現在顯得比較頭痛。對于這個硬性標準，一些小網站認為標準過高。
大網站也有自己的擔憂，意見稿沒有提到是不是符合條件的就給發牌，他們擔心如果牌照數量限制，能不能花落自家還是個未知數。現在一些心急者已經開始打聽彩票機構、財政部負責此事人員的聯系方式，用意不言自明。 |
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